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1亿人口抢夺混战开启!三四线城市还有机会吗?

2019-11-01 11:57:36  来源:匿名  浏览:1406次
而在2017年兴起的一波“抢人大战”,如今已经演变为二三四线城市的混战。在一众三四线城市加入人口争夺战时,二线城市也没有闲着。落户零门槛,三四线城市就真的能成为赢家吗?一二三线城市对人口的吸引力,造成 ……

资料来源|米广头子

作者

加扰开始

中华人民共和国成立70年来,中国人口从5.4亿增加到2018年的13.95亿。中国经历了人口结构和生育率从高到低的变化。

当2018年新增人口1523万创下历史新低时,人口这一最基本和最核心的经济要素在未来的城市竞争中将变得尤为重要。

然而,始于2017年的“夺人战争”现在已经演变成2034年沿线城市的混战。激烈的迹象是,“零门槛结算”已经成为标准。

自9月份以来,河南省新乡市和漯河市已就实施全面放开定居限制发表意见,只要他们想在当地定居,就可以在那里定居。

从9月份开始,山西省晋城市行政区域以外的中国公民,如希望在晋城市行政区域内定居,可持户口簿到市区内公安机关的任何派出所办理定居手续。

9月26日,湖北省宜昌市人民政府网站公布了《市人民政府办公室关于深化户籍制度改革、加快城市化进程的实施意见》,彻底取消了对居住的限制。

另一方面,广西宣布,除南宁和柳州外,其他设区的市和所有县级市、县、镇都全面放宽了定居限制,基本实现了城镇定居的“零门槛”。

今年3月石家庄等二线城市也实施了零门槛拆迁,全面放开了城镇拆迁限制,实现了城镇户口迁移的“一户一立”和户口迁移的“零门槛”。

当大量的三线、四线城市进入人口战争时,二线城市也没有闲着。

例如,宁波在9月15日正式实施了新的账户转移政策。在去年出台的政策基础上,新政策大大放宽了人才定居和居住就业的条件,取消了老年父母在家中定居的限制,增加了新的租赁和投资业务。

例如,杭州在今年4月降低了人才重新定居的门槛:在杭州工作并缴纳社会保障费的全日制大学毕业生可以直接定居。

例如,东莞在9月中旬发布了《东莞人口发展计划(2020-2035年)》(征求意见稿),到2025年常住人口将达到960万。到2030年,常住人口将达到1020万。2035年,常住人口将达到1080万。

东莞2018年的常住人口为839.2万。这意味着在未来17年,东莞的人口将需要增加240多万,比目前的人口增加28%。

除了城市自身发展的需要之外,当然还有政策的大力推动。

促进1亿未登记人口在城市定居是总体目标和要求。今年4月,国家发展改革委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,并提出了具体实施路径:

市区常住人口在100万至300万之间的第二类大城市应完全取消对定居的限制。

市区常住人口300万至500万的一类主要城市应全面放开和放宽定居条件,彻底取消对重点人群定居的限制。

特大城市应调整和完善积分政策,加大积分规模,简化积分方案,确保社保缴费年限和居住年限占主体比例。

据统计,人口100万至300万的城市包括石家庄、无锡、苏州、合肥、厦门、洛阳、长沙、汕头、东莞、南宁、海口和兰州等59个二线和三线城市。换句话说,除了已经在零门槛落户的石家庄之外,还有58个城市“大门即将打开”

混战即将开始,人口显然还不够。

这三四行是如何吸引人的?

零门槛,三线和四线城市真的能成为赢家吗?

其中,有两种分化趋势。

首先,人口流动的分化。一级、二级和三级城市对人口的吸引力导致人口流动逐渐减少。

在2018年主要城市新增人口名单中,深圳和广州是前两个城市。其次是Xi安、杭、成、渝等强二线城市,最后一部分是兰州、西宁等弱省会城市。

城市经济水平意味着城市建设基础设施的完善、教育和医疗等公共服务水平以及工作和生活机会的增加。

对于来自四五线城市或乡村的人们来说,他们渴望的是收入水平的直接提高。选择一、二线城市或邻近的中心城市是人的天性。

恒大研究院发布的最新2019年人口流动报告显示,人口流向经济水平较高的大城市和地区,且趋势仍在上升。以下两个表格足以说明。

其中,3456线沿线的城市仍然是人口外流地区的主要城市。二线城市的比例从0上升到17.2%,三线城市从18.3%上升到52.1%,四线城市从45.5%上升到57.3%,五六线城市也略有增加。

然而,在常住人口不断增加的地区,一线和二线城市是吸引人口最多的地方。

然后,三线和四线城市将有零门槛。他们会给谁开门?

这给我们带来了另一种自然差异:

一线城市吸引每个人进入城市。

二线城市吸引了来自3456或农村地区的人进入城市。由于最近上海和北京的人口控制,他们甚至吸引了一群逃离一线城市的人。

三线和四线城市吸引五线和六线或农村人口进入城市。

五六线城市吸引来自小城镇或农村地区的人进入城市。

他们面对的“客户群”是不同的。随着城市水平的提高,被吸引的人群逐渐减少。在推动1亿人口进城的总体目标下,三线、四线城市的首要任务是吸引附近的农村人口到城市定居,这也是推动城市化最直接的方式。

户籍仍然重要吗?

如果要扩大零门槛解决的范围,户籍制度还重要吗?

1958年1月,国家颁布了《中华人民共和国户籍条例》。所有户籍分为“农业户口”和“非农业户口”,这是城乡二元户籍管理制度的正式建立。

当时,中国正处于计划经济时代,户籍制度被要求承担分配居民食物的职能。另一方面,当时优先发展工业,出现了大量以农养工、以农补工的现象,导致城乡户口享有的福利差别很大。

改革开放后,市场经济逐渐占据主流,但户籍制度仍是铁板一块,各城市都存在大量的户籍限制。

蓝印户口簿是介于正式和临时住所之间的户口簿。它是以公安机关加盖的蓝色印章命名的。蓝色印度户口(Blue India hukou)是指公安机关为其他省市投资购买商品房或在本市单位就业的人员的户籍关系出具的户口证明。

然而,中国人口自由流动的趋势是不可阻挡的。尤其是在民工潮和大学扩招后,人们渴望大城市的工作机会和高薪,但却无法享受大城市的教育和医疗等公共服务。“人与家庭分离”已经成为主流。截至2018年底,中国仍有2.86亿分居人口。

转折点出现在2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中,该意见明确指出,大城市应放宽对居住的限制,同时“取消农业户口和非农业户口性质的区别以及由此产生的蓝印户籍和其他类型的户籍”,并统一将其登记为居民账户。

巧合的是,在这份文件出台前后,中国的城市发展战略也发生了变化。

以前,中国大城市的发展主要面向优惠政策和投资,大城市和小城镇同时发展。坦率地说,这意味着向基础设施投资和吸引投资。

此后,该国开始把重点放在大城市、中心城市、城市群和大都市地区的发展上,同时该战略正在"移动",以让人口流动并刺激国内需求和就业。

这就是为什么会有一场“掠夺人民的战争”,城市争相开放家园,抢夺人才,甚至掠夺最基本的人口。这是对户籍制度的进一步影响。

那么,账户仍然重要吗?分化仍然存在。

首先,北京和上海的黄金含量仍然是最高的。这两个超级城市已经在控制人口规模,这意味着仍然很难安定下来。

二是以国家中心城市和都市圈核心城市为代表的中心城市。目前,这些城市一般都是强大的二线城市。定居门槛已经降低。最成功的城市Xi仍然在大力抢劫。一旦达到城市规划的目标,这些城市将很难进入定居之门。

然而,对于普通的3456个城市,特别是中西部地区的城市,户口的含金量要低得多。他们面临的难题是没有人来定居。

业内有声音认为户籍制度改革是改革开放以来最后的堡垒之一。然而,从目前中国的城市化进程来看,实施现行户籍制度还有很长的路要走。

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 责任编辑: 匿名